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平衡术，帝王惯用手段。
而真正有大实权的，是九大界王，他们分别管理九重天界不同的每一界，而他们又是直辖听令九天帝君，所以最终大权力是稳固掌控在九天帝君身上的。
界王下，又细分了域主，每个仙域设立一个域主，分别管理不同仙域，域主之下又可以分府主，城主，这样层层的权力细分下去。
“这只是个大方向，具体要建立的部门自然不只是这些，要设立九天兵部，财政商部，人力资源户部，礼部，律部，科技研究的工部，功法推演征集的法部，对后代教育培养的部门等等。”
项尘提出了自己的概念想法，结合了王朝制度，以及一些科技文明制度的优势结合。
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