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这个计划真不是罗克推动的，而是杨·史沫资首先提出的，虽然名义上印度人也是英国国民，但是在南部非洲，印度人从来没有被真正接纳，南部非洲的大部分印度人都集中在纳塔尔，德班已经有规模庞大的印度社区，布隆方丹也有很多印度人定居，正是因为布隆方丹的印度人，才导致杨·史沫资对印度人极度反感。
不得不说，印度人真的不是好市民，他们在生活中极端自私，处处以自我为中心，从不顾及其他人感受，奥兰治鼠疫期间，甘地带领印度人为控制奥兰治境内的鼠疫做出了巨大贡献，有近百名担架队成员因为感染鼠疫去世，这也使得当时的布隆方丹政府允许印度人在布隆方丹定居。
然后问题就开始逐渐出现，虽然有部分在鼠疫期间得到印度人帮助的布尔人对印度人心怀感激，但是大多数布尔人对印度人极端反感，想想就可以理解，当初布尔人连真正的英国人都敢明目张胆的歧视，对于印度人更不用说，所以针对印度人的暴力行为就越来越多。
这种现实也逼着布隆方丹的印度人组建自己的社区，抱团对抗来自部分布尔人的恶意。
杨·史沫资注意到了这个情况，在南部非洲联邦政府成立之前，布隆方丹政府就开始限制印度移民在奥兰治定居，并且试图登记奥兰治境内所有的印度人，为将来清理印度人打下基础。
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