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公共服务是一种惩罚措施，通常情况下就是扫大街，累倒是不累，关键是丢人丢面子，所以很多人宁愿接受返款，也不愿意接受公共服务惩罚。
需要强调的是，这个《治安管理条例》的执法权不在法院，而是在警察局，所以问题就出来了。
在约翰内斯堡，如果是华人违反了《治安管理条例》，那么多数情况下，警察局的判罚都是最低限度。
如果是白人或者是非洲人违反《治安管理条例》，那么多数情况下，警察局的判罚都是参考最高限度。
这样的判罚，如果是分开处理，那么就没有任何问题，警察局的处理方式合理合法，谁都挑不出毛病，但是如果是华人和白人之间爆发冲突，那这种区别对待就相当的刺眼。
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