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现在的博思普鲁斯海峡，单就繁忙程度来说远不如地中海两端的直布罗陀海峡和苏伊士运河，更不如美洲的巴拿马运河以及亚洲的马六甲海峡，国联控制博思普鲁斯海峡，主要就是为了封锁俄罗斯。
俄罗斯在加入国际联盟之后，影响力在不断扩大。
国联部队对通过博思普鲁斯海峡的船只征收费用，马上就引起俄罗斯的强烈反对。
其实这几年俄罗斯一直希望根据1915年签署的《君士坦丁堡和海峡问题秘密协定》，行使对黑海出海口的控制权。
可惜时过境迁，当初是俄罗斯人主动放弃控制黑海出海口的权利，现在再想拿回来就就难了，其他国家不说，法国和意大利第一个不同意。
俄罗斯毕竟还是很强大的，欧洲宪兵余威犹在，这些年俄罗斯虽然和国际社会的联系不多，不过俄罗斯受经济危机的影响也不大，所以为了安抚俄罗斯，国际联盟不允许联盟部队对通过博思普鲁斯海峡的船只收费。
这样问题就来了，既不拨款，又不允许收费，这是想干嘛？
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