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因为吕大花拿出来的这个条款，对工作组织有了一个全新的定义。
工会主席是工会组织的负责人，工会组织成立工人委员会，工人委员会是工作组织的最高权力机关，人数不等，可以择机而定，但人数必须保持奇数。工人委员会内设工人常务委员会，人数为七人，处理工人委员会的日常事务。
工人委员会是代表全体工人的组织，负责监督市旅游局的日常管理，对市旅游的政务和财务进行监督，并定期向全体职工进行公开。局党委对重大事项的决策，要经过工人委员会的同意之后，方才能实施。
后边还有不少条款，这些条款制定的很细，无非就是对局领导进行日常监督，尤其是对局内部的政务和财务要进行绝对的公开，接受全体职工的监督和评议。
这还得了？这简直就是要夺权啊。周乐行看到这里，脸色都变了，很是气愤地将这些条款扔在了桌子上，道：“局党委是局内部的最高权力机关，你鼓捣的这个工人委员会却成了最高权力机关，那还要我们这些局领导干什么？干脆你吕敏芝一个人都管了得了。”
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