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“兵者，国之爪也；城者，所以自守也。”————————【墨子·七患】
朱儁几次为朝廷南征北战，是硕果仅存的老将、重臣，皇帝此时要限制他的权力，究竟是早有预谋，还是仅仅只为了推行发兵制度？无论是哪一种，稍有不慎，这关东的大好局面又岂能继续维持？
平尚书事、侍中杨琦脑筋转的飞快，出于公心，低声委婉道：“发兵之制，臣以为宜先试于关中各军，譬如南北禁军、卫士等，再行于各军。若是贸然推之，臣恐关东各军军心动荡，耽误大事。”
殿内一时静悄悄的，显然是各自对此事有自己的考量与顾虑，唯有杨琦敢坦诚直言。
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