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“故严刑峻法，破奸轨之胆。”――――――――后汉书崔传
未央宫，尚书台。
刑部尚书郭溥是冯翊大族出身，年近六旬，是尚书台资历最老的一个尚书，熟悉各类掌故，人情练达，位居中台数十年，饶是尚书令也多有向他请教。皇帝改革中台，初设刑部，念及手中无人，便考虑到郭溥向来老实守成，让他去先占个位置，也好对桓典等人进行制衡，等到手下的人都成长起来后，再慢慢调动。
自从骆伯彦等不法商贾被逮捕入狱以后，为其声援者倒有不少，更有人假借旱灾之名，请皇帝大赦天下、宽恕冤狱。皇帝为此一直忍受着各种舆论上带来的压力，就连负责审讯骆伯彦的廷尉也很不好过，一方面是马日等人希望他从轻；另一方面是董承、黄琬等人希望他从重，而皇帝迫于形势，在降雨之前迟迟未曾表态。
如今时机一到，廷尉法衍便带着廷尉正杨沛入宫请见尚书郭溥，打算就此将案件了结。
刑部的前身是二千石曹，掌管司法诉讼等事务，改制之后，其司法诉讼的权力大都移交廷尉，只留下一个对重大案件的终审与复核的权力，并且还负责在宏观上指导、协调、监督御史台、廷尉等部门的司法工作。可以说，但凡遇到大案要案，都绕不开刑部，乃至于只要刑部认为有司判罚不当，不符合律令的精神，可以直接提出‘意见’。
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