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“彼等名号不变，其职权则以我方才所言，依此办理。”皇帝沉吟道。
一句说完，荀攸紧接着又是一句，像是在挑刺，又像是真的在为皇帝仔细斟酌这次不大不小的军职改制：“陛下适才所言，若是新辟之地，则设之以‘镇’，其后该地渐次归化，则降为‘平’、‘安’。愚臣浅见，镇将之权，尤胜于平、安，若有如董卓等逆臣，擅居兵权，不服诏令。假称其地仍有寇乱，不肯降秩又如何？”
“带兵打仗，是为将者之责，至于可否领兵征伐，则以朝廷调派羽檄、符节等信物为凭，此乃调兵与统兵，二者不得叠加。另，粮秣军需等物，皆有朝廷拨付，将校不得擅专越权，足以防范将校豢养私兵。此外将校统兵几何，练兵几何，皆由朝廷从他地调拨，不许自行招募。”皇帝从固定兵额、后勤统管、调兵权与统兵权分离等角度防微杜渐，让荀攸安心稍许。
其实皇帝还有别的法子未有讲到，譬如从禁军调派骨干组成边军，用禁军与边军按批次及一定数量进行轮戍，在军中设置‘夜校’加强忠君爱国思想，利用御前郎卫提拔、笼络年轻优秀将领以掌握军队，以及在保障将领及士兵素质的前提下，施行将兵分离。其中有许多是借鉴后世的军事制度，也有些是皇帝自己摸索创新的产物。
虽然施行起来肯定还会出现许多未曾想到的问题，但皇帝想来，到最后真正用得上这些将军的也只有漠北与西域这两块地方，手下兵马最多不超过五万，再多就得由朝廷另外派前后左右等将军领兵了，朝廷内部的将军，忠诚度至少要比边将要高。何况只要朝廷威严仍在，保证中央集权，内部实力不被削弱，边将就不会生出异心。
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