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“以乱，犹治丝而棼之也。”左传隐公四年
杨琦走后没多久，很快便让尚书台送来了几份刚写好的草诏，皇帝看过了，方才将其发回去，由符节令出玺用印，然后尚书台再将其正式下发。
流程虽然繁琐，但却能让皇帝牢牢把握住发号施令的大权。当然，皇帝有时也觉得麻烦，很想让身边人直接拟诏下发，不过这个改动容易招致整个尚书台的不满，还需要一个契机。
皇帝一边想着，一边从宣室步入更衣后阁，在房舍里换好衣服，这才再坐回桌案边。在他离开朝廷的这段时间里，即便每天都会有马日磾等人不便决断的奏疏乘快马送到军前，尚书台里依然积攒了很多政务亟待皇帝亲裁。才回长安没两天，除了批阅奏疏、接见外朝官员、还要忙着会议论事，中间夹着跟底下一帮大臣们勾心斗角、准备收拾局面。
在场的时候尚且打起精神一一应对，尚且还不觉得如何，这时候人都走了，一静下来，心里就开始怅然若失，自己也不知道是什么回事。
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