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所以朝廷亲自策拜的正牌刺史田芬的到来，让‘兖州牧’曹操的身份顿时变得非常尴尬。
幸而袁绍还顾及着曹操的颜面、并且有意压制冀州本地的士族势力，故而默许了曹操将田芬逐渐架空的动作。甚至作为补偿，在夏侯惇依旧为东郡太守的基础上，还表曹操为东平相。
这样再加上与之相交莫逆的陈留太守张邈，还有毛玠、吕虔、满宠等几个州中从事，曹操等若是自上而下掌握了兖州一半的权力，无州牧之名、而有州牧之实。
袁绍很满意这个制衡的手段，曹操势不如人，对此也无话可说，只是当事人之一的田芬，却不满于只做个有名无实的刺史。
由于曹操征伐黄巾的粮草，除了兖州地方豪强捐献以外，一部分还来自于袁绍在冀州的支持。
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