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而在别利亚耶夫所提交的这一份报告中，他先是阐述了中央书记处这一机构的由来，及其在联盟以及布尔什维克党历史上所发挥的重要作用，之后，又旁征博引的讲述了一番列宁同志以及斯大林同志对待中央书记处工作的态度，直到最后，才将他自己的立场表述出来，既：中央书记处这个机构对布尔什维克党来说非常重要，因此，当前所实行的三书记轮值制度，不能常态化，也就是说，中央书记处第一书记的职务不能长期空缺。
那么，既然中央书记处第一书记的职务不能继续空缺下去了，在当前联盟的核心领导层中，又有谁是最适合出任这一职务的呢？别利亚科夫板着手指头数了数，最终很诚恳的发现，在如今联盟核心领导层的几位主要委员同志中，似乎只有赫鲁晓夫同志是长期从事党务工作的，他不仅担任过莫斯科州委兼市委第一书记的职务，还担任过乌克兰中央委员会的第一书记职务，因此，由他来担任中央书记处的第一书记职务，实在是再稳妥不过的主意了。
另外，看看如今联盟核心领导层的任职情况，作为曾经的五人领导小组成员之一，马林科夫同志担任着中央书记处书记以及部长会议主席的职务；贝利亚同志是部长会议第一副主席，同时担任着内务人民委员部主席的职务；布尔加宁同志是部长会议副主席，同时担任着国防部长的职务。只有赫鲁晓夫同志只担任一个中央书记处书记的职务，而且还是负责农业工作的。
别利亚科夫同志认为，这对赫鲁晓夫同志来说不公平，而且，也不利于党内高层的权力均衡，且违背了集体领导制原则，所以，他认为由赫鲁晓夫同志出任中央书记处第一书记的职务，是非常合适的。
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