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安息那样一个大体量的帝国崩塌，而且秩序也在随后的战争之中崩溃，想要稳住的话，必须要有一个帝国级别的存在出手才能做到。
也即是说当前要接手安息，也只有罗马，汉室，贵霜三家能做到，由乱而治这种事情，看着简单，但是在秩序彻底崩溃的前提条件下，要投入的人力物力，就显得非常庞大了。
然而这三家之中，罗马巴不得安息去死，贵霜现在自己还等着罗马这个盟友出手帮忙拉一把，唯有汉室现在还能勉强腾出一部分手来处理这件事，但也就是勉勉强强的水平。
击败一个国家很容易，毁灭一个国家也不难，难得是将那个国家吞并，哪怕是汉室谋算安息良久，又和罗马相互勾结，可真要接手安息，而不是一个千里无人烟的荒土，也不是那么容易的。
这也是要将世家分封到安息的原因，汉室已经拿不出来更多的人去管理那么庞大一个国家了，如果说原本的秩序存在，汉室靠着惯性还能维持住，现在秩序已经崩盘了，想要接手的难度太大。
短时间的军事管制确实是能维持住，但时间久了之后，再继续维持的话成本就太高了，可以说将诸多世家塞过去，已经成了当前最为紧迫的事情，然而东北那边的情况，让陈曦只能先压着分封事宜。
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