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当时的土地买卖与典卖相当普遍，土地集中的趋势加速，农民失去土地的数字在增加。“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。
有力者无田可种，有田者无力可耕”。人民的负担沉重。全国的居民有主户和客户之分。
纳税户除按规定的数量纳税，还有“支移”和“折变”等负担。税收五花八门，在两税之外，还有丁口赋、各种杂变之税、徭役和差役。这是赋税之外的又一项沉重的负担。
这些不去改变，大宋朝永远无法摆脱积贫积弱的局面。
石小凡知道赵祯决心，可现在如此，将来未必。
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